据国家某部委关于社会发展水平的调查显示，按常住人口(在杭居住半年以上)统计，杭州市人均受教育年限不到10年，在十五个副省级城市中处于中下水平。

 

而市旅委近日对全市旅游行业从业人员教育情况调查发现，杭州市老城区5.3万宾馆饭店从业人员中，初中学历以下的占了48%；1.1万景区景点从业人员中，初中学历以下的占了51%；而美食、茶楼、演艺、疗休养等特色潜力涉旅从业人员的受教育水平更是不容乐观。

 

这两组数据表明，杭州市人均受教育年限和劳动力素质普遍偏低，已成为城市发展的软肋。而这两大软肋一旦继续 软化 ，就会成为杭州打造与世界名城相媲美的 生活品质之城 的 绊脚石 。也正因为如此，杭州要通过发放教育培训消费券，大力开展 教育培训年 活动，改变杭州人均受教育年限和劳动力素质普遍偏低的不良局面。

值得一提的是，此次杭州发放的1.2亿元教育培训消费券，不仅惠及 新杭州人 子女， 新杭州人 本人可同样受益。根据相关实施意见，市区经批准独立设置的非公办义务教育阶段进城务工人员子女学校的在校生，每生可拿到300元教育培训消费券。按照规定，这笔消费券可用于限额缴纳学费。目前市教育局已向6个城区教育局(含杭州经济技术开发区社发局)15所经批准独立设置的非公办义务教育阶段进城务工人员子女学校全部发放了教育培训消费券，发放金额595.8万元。

与此同时，用于激励失业者或低学历者参加教育培训的杭州教育培训消费券，主要针对 三类重点群体 ，一是杭州常住人口中的城镇登记失业人员包括杭州农村转移劳动力中下岗失业人员、初中及以下学历水平人员、参加社保的 新杭州人 ；二是困难企业在职职工；三是在杭高校毕业生。据此，即便不是杭州常住居民的 新杭州人 ，如符合上述条件，就能通过企业、社区等多种途径，拿到教育培训消费券并参加培训，提升自己的 吃饭 本领。

从安徽颍上来杭打工多年的吴传华说，年前杭州向特殊人群发放市民消费券时，她11岁的孩子已经领到100元市民消费券。没想到这次孩子不仅再能领到300元教育培训消费券，而她本人也有机会领到教育培训消费券。 杭州是个好地方，让我们觉得很温暖。如果有时间，我一定去参加培训，学门技能，多为杭州做贡献。 她说。

杭州市委、市政府认为， 新杭州人 为杭州经济社会发展做出了积极贡献。在教育上，杭州既不能让杭州人的孩子输在人生的起跑线上，也不能让 新杭州人 子女和其本人输在人生的起跑线上。教育培训消费券发放覆盖 新杭州人 ，也意在提高广大 新杭州人 的社会地位、政治地位、文化地位。这也是杭州共建共享与世界名城相媲美的 生活品质之城 的本意所在。